天津:融入大战略闯出新天地

发布作者:天津上门按摩
发布时间:2017-03-10

(原标题:天津:融入大战略闯出新天地)

3月1日,成飞民机将自己的明星产品A320系列飞机前登机门交付给空客公司。

说到空客A320与中国,必然要提到另外一个城市——天津,A320飞机总装线就在这里。

近年来,作为国家明确的首批五大国家中心城市之一,先行一步的天津,在深化改革、创新创业、产业转型等方面不断探路、孜孜求索,积累形成了很多可推广的经验与模式。

区域协同发展,创新驱动发展,产业转型升级……主动融入国家战略,成都能从中汲取哪些经验?自贸试验区建设,创新创业,高效能服务……踩着同样节拍的成都能从中找到哪些共鸣?

3月3日,本报记者专程来到天津,亲身感受这座城市的发展脉动。

从北京南站出发,乘坐京津城际延伸线,45分钟便到达于家堡高铁站。

走出车站,清莹的海河从眼前流过,碧光粼粼,东渐于海。

于家堡站所处的滨海新区,是天津市下辖的副省级区、国家级新区和国家综合配套改革试验区,也是国务院批准的第一个国家综合改革创新区。作为天津推进自贸试验区建设、京津冀协同发展的排头兵,去年,天津滨海新区地区生产总值突破1万亿元,3年年均增长13%,成为国内首个GDP过万亿元的国家级新区。

新区兴则天津兴,新区发展则天津发展!

以滨海新区为视角观察天津,在京津冀协同发展、“一带一路”建设深入推进等多重机遇叠加的重要历史性窗口期,天津这座老工商业城市重新焕发活力、释放潜能,以天津之“进”服务全国改革发展大局。新的起点上,天津正乘风破浪、万里航行。

产业协同

构建高水平对内对外开放新平台

“滨海”“中关村”,当这两个鼎鼎大名连在一起,成就的正是目前我国唯一跨省区市的全面改革试验区:滨海—中关村科技园。阳春三月,当记者走进这里采访,距离它正式揭牌仅仅百余天。

由京津两地共建的天津滨海—中关村科技园,是推动构建京津冀协同创新共同体的一项重大举措。据园区管委会工作人员介绍,3个多月的时间,天津滨海—中关村科技园搭乘协同发展的“快车”不断“提挡加速”。

在10.3平方公里的土地上,越来越多的北京企业将他们的创新、研发项目转移到这里。截至今年2月,园区新增注册企业35家、正在核名企业37家。目前,园区正着力建设“零工业”城区,今年力争科技企业数量达到100家。

产业协同,是最大的协同。

积极承接非首都功能疏解,着力推进产业等重点领域率先突破……经过三年的努力,天津的发展空间不断拓展,比较优势得到有效发挥,协同效应充分显现。

今年,滨海新区将构建包括滨海-中关村科技园、于家堡金融创新示范区、中欧先进制造产业园、临空经济示范区和航空物流园、天津自贸试验区等“八大载体”,建设协同发展合作平台,承接非首都功能疏解。目前,“八大载体”建设全面启动,并将相关任务分解到各功能区。

推动交易市场互联互通,加强与北京、唐山、沧州等地市合作,企业逐渐成为京津冀协同发展的“主角”。推动政策共享、港口整合、产业协同,越来越多的企业在区域协同发展的这盘“大棋”中体验到“获得感”。

2017年天津市政府工作报告提出,要坚持把推进京津冀协同发展作为政治之责、发展之要,积极主动融入重大国家战略,着力构建高水平对内对外开放新平台。天津如何把推进京津冀协同发展作为政治之责、发展之要?由滨海新区可窥见一斑。

双创沃土

初步构筑形成三大创新创业产业集群

位于滨海新区中心商务区的天津于家堡双创示范基地,是全国首批28个大众创业万众创新示范基地之一。

2016年12月23日,在国家发展改革委于北京召开的国家双创示范基地建设新闻发布会上,天津市滨海新区中心商务区与成都市郫都区等四地一起,向全国介绍了探索推动双创的做法。

为吸引总部企业落户,2016年天津滨海新区明确:新引进总部企业年纳税额超过1000万元,其员工享受“就业即落户”政策。中心商务区就是天津市首个享受“就业即落户”的区域,而这一暖心政策也为当地更好地聚集创新创业人才注入了新的强大动力。

在滨海新区中心商务区的鱼坞众创空间,记者见到了艺术家建筑装饰工程有限公司副总经理袁闻。可以说,“艺术家”既是这片双创沃土的 “见证者”,也是双创的“参与者”。

艺术家公司的一项主要业务就是为来津落户的世界500强、众创空间提供装饰装修设计与服务。他们服务过的企业,有的从三四个人的初创企业葳蕤成长,短短三年就壮大到四五百人规模。艺术家参与设计的津京互联创业咖啡厅已然成为服务津京地区科技型创业者的“新地标”。在与众创空间和创客的频繁接触中,艺术家公司对自身的定位也做出了校准,决定从传统家装转向智能家居,开始“二次创业”。

一揽子的制度创新、政策创新和服务创新,释放了强大的吸引力。这里的创新创业主体明显增多,初步构筑形成创新金融、国际贸易和跨境电商、科技互联网三大创新创业产业集群。截至2017年2月5日,在于家堡双创示范基地注册落户的双创企业累计已达5799家。目前已有腾讯众创空间、鱼坞泛娱乐文创社区、天津阿里云+优客工场、中信国安创客共11家众创空间投入运营。

创新服务

构建覆盖企业全生命周期“服务体系”

在滨海新区中心商务区政务服务大厅内,记者见到了“管家”陈立国,她的胸牌上印着“管家服务全程无忧”八个字。陈立国告诉记者,行政许可局的每一个人都是“一岗双责”,除了本来职务还是企业“管家”。

另外,他们每年通过公开招标形式,引进10家企业服务供应商入驻中心商务片区综合服务大厅,在线上和线下为双创企业提供企业设立代办、代理记账、进出口权办理、年度审计报表、商标申请等各类“专家”似的服务,为企业节约时间成本和经营成本。

从2016年开始,滨海新区中心商务区换位思考流程再造,着力构建覆盖企业全生命周期的“系统化综合服务体系”,而“管家+专家”正是其中的一个重要内容。在服务体系中,创新还表现在群众少跑腿、审批效率高。办事大厅开设企业设立、综合受理、国际贸易和国地税联办四个单一窗口,让企业不再几头跑,可以实现“一口受理、一次报件、一网通办”。

走访中,最让记者印象深刻的是满满一墙二维码。二维码墙仅是滨海新区“互联网+政府”服务靠前的一个缩影。凭借公共服务出新,滨海新区倡导的新型“亲”、“清”政商关系换来了漂亮成绩单。滨海新区政府工作报告显示,三年来累计建成市级以上研发中心429家、产业技术创新联盟28家、众创空间48家,科技型中小企业突破2.6万家。2016年天津滨海新区地区生产总值更是迈过1万亿元大关,连续三年滨海新区GDP保持13%高位增长率。

【纪行感想】

走在天津滨海新区的土地,记者感受到城市发展的律动。中心商务区高楼大厦鳞次栉比,创新创业星火燎原。文创产业组团出海,用项目合作、产业对接的方式参与到京津冀协同发展。

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